为贯彻落实《国务院办公厅关于做好金融“五篇大文章”的指导意见》（国办发〔2025〕8号）,引导金融机构加大对服务业企业的融资支持力度，聚力强化政策赋能和金融供给，助推全省服务业高质量发展，按照《陕西省财政厅等七部门关于修订印发<陕西省中小微企业银行贷款风险补偿资金管理办法>的通知》（陕财办金〔2026〕9号）工作要求，省财政厅、省发展改革委、省委金融办联合制定了《陕西省中小微服务业企业银行贷款（秦服贷）风险补偿实施细则》（以下简称《实施细则》）。

一、《实施细则》出台的目的是什么？

答：《实施细则》的核心目的是通过政银合作方式，引导银行业金融机构创新服务，推出低门槛、低成本、高效率的中小微服务业企业专项贷款产品，精准破解企业融资难、融资贵问题。

二、贷款需满足哪些条件？

答：一是单户贷款额度最高3000万元，贷款期限原则上为3年期（含）以内的人民币流动资金贷款，中长期项目可延长至5年。二是执行优惠贷款利率。以信用方式投放的贷款，利率不高于同期贷款市场报价利率（LPR）+100个基点；以抵押和质押等方式投放的贷款，利率不高于同期贷款市场报价利率（LPR）+50个基点。三是单户贷款金额不超过500万元的，以信用方式投放，企业无需提供抵押、质押等担保措施；单户贷款金额超过500万元的，可追加其他抵押、质押措施。四是贷款资金仅限用于企业日常生产经营，严禁用于转贷、委托贷款、并购贷款、民间借贷及资本市场投资等非生产经营用途。

三、风险补偿的标准是什么？

答：实行差异化风险补偿比例，一是“首贷”企业融资。单户贷款金额500万元（含）以内的，补偿比例为70%；单户贷款金额500万元（不含）—1000万元（含）的，补偿比例为60%；单户贷款金额1000万元（不含）—3000万元（含）的，补偿比例为50%。二是非“首贷”企业融资。单户贷款金额1000万元（含）以内的，补偿比例为50%；单户贷款金额1000万元（不含）—3000万元（含）的，补偿比例为40%。

四、申请风险补偿的条件是什么？

答：贷款对象为“秦服贷”白名单企业，且为签订合作协议后新发放贷款形成的不良贷款；贷款本金逾期满90天仍无法收回，且合作银行已向人民法院提起诉讼并取得立案通知书；或贷款虽未逾期满90天但已进入司法追偿程序的，认定为不良贷款，合作银行可启动风险补偿申请程序。

五、怎么申请风险补偿？

答：合作银行于每季度结束后5个工作日内向托管机构提交风险补偿申请，托管机构在5个工作日内完成合规性审核，出具审核意见；省发展改革委在5个工作日内完成复审，必要时开展实地核查；省财政厅对符合补偿条件的，在复核结束后5个工作日内通知托管机构拨付省级风险补偿资金。